政策公告
新華網(wǎng)專訪張定超代表：貴州六盤水邁上轉(zhuǎn)型升級(jí)新征程
2023年全國兩會(huì)期間，圍繞六盤水自身產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的探索和實(shí)踐，新華網(wǎng)專訪了全國人大代表、貴州省六盤水市委書記張定超。
新華網(wǎng)：作為南方重要能源原材料基地，2022年1月，新國發(fā)2號(hào)文件提出加快支持六盤水等地建設(shè)新型綜合能源基地。今年的政府工作報(bào)告也提出，發(fā)揮煤炭主體能源作用，增加煤炭先進(jìn)產(chǎn)能，加快建設(shè)新型能源體系。請(qǐng)您介紹一下，六盤水在這方面有什么探索和思考？
張定超：六盤水礦產(chǎn)資源豐富，特別是煤炭儲(chǔ)量占貴州省近三分之一，煤炭資源遠(yuǎn)景儲(chǔ)量844億噸，探明儲(chǔ)量241.6億噸，保有儲(chǔ)量230.19億噸。“三線”建設(shè)以來，六盤水累計(jì)為國家貢獻(xiàn)了超過15億噸煤、6500億度電，為保障國家能源安全戰(zhàn)略作出了重要貢獻(xiàn)。目前，已初步形成以煤炭、電力、鋼鐵、建材為支柱的現(xiàn)代工業(yè)體系。黨的二十大就全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家作出戰(zhàn)略部署，為我們謀劃和推進(jìn)工作提供了根本遵循。我們就鞏固發(fā)展煤電特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，明確了“一二三四”的發(fā)展方向。
位于六盤水中心城區(qū)的水城河，河水清澈見底，兩岸櫻花盛開。新華網(wǎng)發(fā)（孫大方 攝）
一是鞏固煤炭產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先“一個(gè)地位”。全市現(xiàn)有生產(chǎn)（含試運(yùn)轉(zhuǎn)）煤礦90個(gè)，規(guī)模7695萬噸/年，正常生產(chǎn)礦井平均單井規(guī)模達(dá)到85.5萬噸/年。我們將積極主動(dòng)融入國家能源安全重大戰(zhàn)略，搶抓貴州省委、省政府把能源產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)來打造的重大機(jī)遇，持續(xù)做大做強(qiáng)能源及能源化工兩個(gè)首位產(chǎn)業(yè)，深入實(shí)施煤礦新建一批、技改一批、提升一批、整合一批、盤活一批、淘汰一批“六個(gè)一批”分類處置，促進(jìn)煤礦規(guī)?；?、智能化、綠色化發(fā)展，確保到“十四五”末全市煤炭產(chǎn)能達(dá)到1.2億噸/年、原煤產(chǎn)量1億噸、平均單井規(guī)模100萬噸/年以上。
二是促進(jìn)煤電與新型煤化工“兩翼延伸”。圍繞貫徹落實(shí)新國發(fā)2號(hào)文件，按照貴州省委、省政府提出打造新型綜合能源基地和西南地區(qū)煤炭保供中心的部署要求，依托資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，加快打通全產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，推動(dòng)資源開發(fā)利用向下游延伸發(fā)展。電力方面，去年貴州得到國家新增火力裝機(jī)指標(biāo)700萬千瓦，通過指標(biāo)競優(yōu)六盤水獲得330萬千瓦，全市現(xiàn)有電力裝機(jī)1221萬千瓦，我們將堅(jiān)持多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展，重點(diǎn)推進(jìn)獲批項(xiàng)目實(shí)施，協(xié)同推進(jìn)火電與光伏、風(fēng)電、瓦斯等電力發(fā)展，加快打造“風(fēng)光水火儲(chǔ)”一體化綜合能源基地。新型煤化工方面，省里明確重點(diǎn)推進(jìn)的7個(gè)煤焦化項(xiàng)目六盤水占6個(gè)、5個(gè)重點(diǎn)煤化工園區(qū)六盤水有3個(gè)，將以最完備的前期工作、最先進(jìn)的設(shè)備技術(shù)、最嚴(yán)格的環(huán)保要求、最完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)項(xiàng)目早開工早建設(shè)、早投產(chǎn)早見效。
2022年10月，世界首臺(tái)礦用機(jī)動(dòng)型硬巖掘進(jìn)機(jī)“涼都號(hào)”在六盤水順利下線。新華網(wǎng)發(fā)
三是推動(dòng)煤電產(chǎn)業(yè)“三化發(fā)展”。圍繞破解市場競爭、安全生產(chǎn)、綠色低碳三大難題，瞄準(zhǔn)高端化，抓好煤矸石制取聚合鋁鐵聯(lián)產(chǎn)白炭黑等科技攻關(guān)，提升市場競爭力；聚焦智能化，持續(xù)推進(jìn)智能煤礦建設(shè)，今年實(shí)現(xiàn)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦動(dòng)態(tài)清零、二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化動(dòng)態(tài)達(dá)標(biāo)，提升煤礦安全生產(chǎn)水平，最大限度實(shí)現(xiàn)少人則安、無人則安；對(duì)標(biāo)綠色化，按照碳達(dá)峰、碳中和要求，提升能源清潔低碳高效利用水平，今年計(jì)劃改造煤電機(jī)組裝機(jī)120萬千瓦，新增新能源裝機(jī)40萬千瓦以上。
四是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)供儲(chǔ)銷“四位一體”。“產(chǎn)”的方面，積極推進(jìn)煤電擴(kuò)容增產(chǎn)，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，今年計(jì)劃完成18個(gè)煤礦技改建設(shè)和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，新增產(chǎn)能825萬噸/年，原煤產(chǎn)量達(dá)到7600萬噸，為經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)提振提供堅(jiān)實(shí)支撐。“供”的方面，全力抓好電煤、電力、天然氣等能源供應(yīng)，今年計(jì)劃完成電煤保供3080萬噸，切實(shí)保障企業(yè)生產(chǎn)和居民生活用能需求。“儲(chǔ)”的方面，新國發(fā)2號(hào)文件明確，“在畢節(jié)、六盤水、黔西南布局建設(shè)大型煤炭儲(chǔ)配基地，打造西南地區(qū)煤炭保供中心”，前期我們已先行謀劃，擬在水城區(qū)和盤州市布局3個(gè)煤炭清潔儲(chǔ)配基地，盤州市、水城區(qū)煤炭儲(chǔ)配中心2個(gè)項(xiàng)目已申報(bào)進(jìn)入國家發(fā)改委重大項(xiàng)目庫，目前均已動(dòng)工建設(shè)。“銷”的方面，統(tǒng)籌兼顧內(nèi)外“兩個(gè)市場”，把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，促進(jìn)六盤水產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，助力六盤水高質(zhì)量發(fā)展。
新華網(wǎng)：這幾年，在獲得全國文明城市之后，2022年六盤水市又榮膺國家森林城市。從工業(yè)重鎮(zhèn)到國家森林城市，在踐行“綠水青山就是金山銀山”理念上，六盤水有什么經(jīng)驗(yàn)、路徑和實(shí)踐？
張定超：綠色發(fā)展是轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要標(biāo)志，是高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。因煤而建、因工而興、因“三線”建設(shè)而榮耀的六盤水，與許多資源型城市一樣，在享受資源紅利、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境也曾遭受嚴(yán)重破壞。面對(duì)空前的環(huán)境壓力，六盤水轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)從“江南煤都”到“中國涼都”“生態(tài)綠都”的精彩蝶變，綠色已經(jīng)成為六盤水發(fā)展最靚麗的底色。
產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展平臺(tái)——紅果經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。新華網(wǎng)發(fā)
一是既抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，又抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大。2019年8月，六盤水成功獲批創(chuàng)建全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)。四年來，我們堅(jiān)持以建設(shè)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)為引領(lǐng)，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)、一手抓新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，擺脫路徑依賴，走出資源陷阱，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2022年，六盤水加快煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)正常生產(chǎn)煤礦“兩化”改造全覆蓋；大力實(shí)施煤炭產(chǎn)業(yè)倍增行動(dòng)，全市原煤產(chǎn)量7409萬噸、同比增長5.3%，創(chuàng)歷史新高。多能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展成效顯著，優(yōu)選獲批330萬千瓦火電裝機(jī)指標(biāo)，盤江新光燃煤發(fā)電項(xiàng)目加快建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品加工、鋁及鋁加工、新能源及煤礦裝備制造等3個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模不斷壯大。
二是既抓城鎮(zhèn)生活水平提升，又抓鄉(xiāng)村加快全面振興。我們堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，協(xié)同推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興，加快推動(dòng)以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展。以鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果為抓手，加快以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，盤州入列國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市，全市常住人口城鎮(zhèn)化率超過50%。扎實(shí)做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，健全脫貧人口持續(xù)增收長效機(jī)制，人均純收入低于1萬元的脫貧人口減少11.07萬人；加強(qiáng)易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，安置點(diǎn)“四個(gè)活力”不斷提升。鄉(xiāng)村振興“五大行動(dòng)”“1333”工程全面實(shí)施，169個(gè)示范項(xiàng)目和75個(gè)特色田園鄉(xiāng)村·鄉(xiāng)村振興集成示范試點(diǎn)加快建設(shè)。大力整治農(nóng)村人居環(huán)境，2022年新（改）建農(nóng)戶廁所2.7萬戶，30戶以上自然村寨農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系覆蓋率達(dá)到90%，成為貴州省首個(gè)實(shí)現(xiàn)生活垃圾“零填埋”的市州。
位于水城經(jīng)開區(qū)的鋁產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈。新華網(wǎng)發(fā)（孫大方 攝）
三是既抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理，又抓綠水青山開發(fā)利用。我們統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，全方位、全地域、全過程加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，綠色經(jīng)濟(jì)占比達(dá)50%以上。管好山，2022年治理水土流失面積235平方公里、石漠化面積20.8平方公里，生物多樣性加快恢復(fù)。治好水，深入打好污染防治“五場戰(zhàn)役”，獲批創(chuàng)建國家城市黑臭水體治理示范城市，省控以上地表水?dāng)嗝?、縣級(jí)以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率保持100%。市中心城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量創(chuàng)下連續(xù)1350天100%優(yōu)良率的紀(jì)錄。護(hù)好林，持續(xù)推進(jìn)國土綠化，2022年完成營造林2.98萬畝，全市森林覆蓋率達(dá)到62%，林業(yè)綜合產(chǎn)值達(dá)369.04億元，成功創(chuàng)建國家森林城市。種好田，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化，以“兩園一田”為引領(lǐng)，推進(jìn)以獼猴桃、刺梨、茶葉“涼都三寶”為主導(dǎo)的山地特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，交出了一份踐行“綠水青山就是金山銀山”理念的滿意答卷。
新華網(wǎng)：近日，中國青年男子冰壺隊(duì)首次奪得世界青年冰壺錦標(biāo)賽男子組冠軍，其中有兩名運(yùn)動(dòng)員來自六盤水，這是六盤水大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)的喜人成果。請(qǐng)問，六盤水如何做好“夏涼、冬雪”兩篇文章，讓氣候經(jīng)濟(jì)生根涼都，讓冰雪運(yùn)動(dòng)開花結(jié)果，推動(dòng)六盤水旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
張定超：在貴州推進(jìn)全域旅游示范省建設(shè)中，賦予六盤水“避暑康養(yǎng)+冰雪運(yùn)動(dòng)”文化旅游主體功能區(qū)的定位。六盤水突出用好“中國涼都”“南國冰雪城”獨(dú)特名片，圍繞資源、客源、服務(wù)“三大要素”，做好做足“夏涼、冬雪”兩篇文章。
盤州市噠啦仙谷。新華網(wǎng)發(fā)（陳修 攝）
以涼爽破題，做好康養(yǎng)避暑文章。六盤水有涼爽的天氣、清新的空氣，夏季平均氣溫19.7℃，既是避暑之都也是名副其實(shí)的康養(yǎng)之地。六盤水抓住“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建機(jī)遇，按照“旅游+”“+旅游”的理念唱好“融合戲”：以“旅游+農(nóng)業(yè)”促進(jìn)農(nóng)旅一體，以“旅游+工業(yè)”促進(jìn)工旅互動(dòng)，以“旅游+城鎮(zhèn)”促進(jìn)產(chǎn)城融合，以“旅游+服務(wù)業(yè)”促進(jìn)三產(chǎn)優(yōu)化，以“旅游+體育”促進(jìn)康養(yǎng)業(yè)發(fā)展，以業(yè)態(tài)的多樣化促進(jìn)旅游與其他產(chǎn)業(yè)融合，以新的業(yè)態(tài)提升游客的人均消費(fèi)水平、增強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的吸引力。
位于水城區(qū)的玉舍雪山滑雪場，成為南方人滑雪的首選地。新華網(wǎng)發(fā)
以冰雪提檔，做活南展西擴(kuò)文章。搶抓國家冰雪運(yùn)動(dòng)“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略機(jī)遇，建成玉舍雪山滑雪場、梅花山國際滑雪場、烏蒙滑雪場3個(gè)世界上緯度最低的天然滑雪場，建成落別龍井、廻龍溪等6個(gè)溫泉。圍繞“滑雪+溫泉”，把冰雪運(yùn)動(dòng)與溫泉療養(yǎng)結(jié)合起來，不斷豐富運(yùn)動(dòng)健身、體育旅游等健康休閑產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)，2022年12月進(jìn)入滑雪季至今，全市3家滑雪場景區(qū)累計(jì)接待游客超過23萬人次，創(chuàng)下歷史新高。積極開展“冰雪進(jìn)校園”活動(dòng)，促進(jìn)青少年冰雪運(yùn)動(dòng)普及發(fā)展，帶動(dòng)冰雪運(yùn)動(dòng)飛入尋常百姓家。目前，六盤水共培育冰雪運(yùn)動(dòng)示范學(xué)校、幼兒園15所，其中7所小學(xué)被評(píng)為全國青少年校園冰雪特色學(xué)校，1所中學(xué)被評(píng)為北京2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)奧林匹克教育示范學(xué)校。冰雪旅游豐富了“多彩貴州”的品牌內(nèi)涵，推動(dòng)“冷資源”變成了“熱經(jīng)濟(jì)”。
立足新起點(diǎn)，抓住新機(jī)遇。六盤水將保持戰(zhàn)略定力，用具體、務(wù)實(shí)、富有創(chuàng)造性的舉措，把高質(zhì)量發(fā)展的共識(shí)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)代化建設(shè)的行動(dòng)，推動(dòng)全國兩會(huì)決策部署落地見效，把藍(lán)圖化為美景，把憧憬變成現(xiàn)實(shí)。
